记者 辛圆

记者 辛圆

财政部、税务总局周一发布公告，就《中华东谈主民共和国升值税法实施条例（征求看法稿）》公开征求看法，条例包括总则、税率、应纳税额、税收优惠、征收处理、附则等六章五十七条试验。

在总则部分，征求看法稿对升值税法规定的纳税东谈主、纳税范围等税制成分进行细化和明确。一是明确应税交游中货色、劳动、无形钞票、不动产的界说范围。二是对纳税东谈主中的单元和个东谈主、一般纳税东谈主和小范围纳税东谈主进行解释。三是明确劳动、无形钞票在境内破费的情形。四是明确升值税专用发票应差异注明销售额和升值税税额。

在税率部分，征求看法稿对升值税法规定的出口货色、跨境销售劳动和无形钞票联系范围进行明确，对触及多个税率、征收率情形的适用国法作细化解释。一是明确适用零税率的出口货色和跨境销售劳动、无形钞票范围。二是明确一项应税交游触及多个税率、征收率时的税率、征收率适用国法。

税收优惠方面，征求看法稿明确升值税法规定的免征升值税项谋略具体挨次。明确税收优惠战术的适用范围、挨次、条件和税收征管措施等应当照章实时向社会公开。同期，对纳税东谈主未单独核算升值税优惠格式，或通过提供猖獗材料等各式技巧非法违纪享受升值税优惠的情形作出规定。

征收处理方面，征求看法稿对升值税法征收处理关联条件进行细化规定。

征求看法稿提到，一是明确承包、承租、挂靠模式筹划，资管家具运营等罕见情形纳税东谈主的规定。二是明确境外单元和个东谈主向当然东谈主出租境内不动产的，应当交付境内单元或个东谈主为境内代理东谈主。三是对升值税纳税义务发生时辰进一步细化解释。四是明确适用一般计税时局的肇始时辰、总机构和分支机构汇总文告纳税具体情形、纳税东谈主跨地区提供缔造劳动等预缴税款情形等规定。五是对退（免）税谋略目标、退（免）税文告期限等作出规定。

升值税手脚我国的第一大税种，约占世界税收收入的30%独揽。客岁底召开的十四届世界东谈主大常委会第十三次会议表决通过了升值税法，自2026年1月1日起奉行。

中山大学法学院确认杨小强在收受新华社采访时暗示，征求看法稿坚握税收法定原则，体现了高质料发展理念。

“如对升值税法第四章中撑握农业、栽培、医疗、养老等税收优惠战术的挨次进行了细化，并规定税收优惠战术的适用范围、挨次、条件和税收征管措施等应当照章实时向社会公开，故意于撑握经济社会高质料发展，保护纳税东谈主的正当权柄。”杨小强说。

中国财政科学商榷院全球收入商榷中心主任梁季暗示，征求看法稿解释、细化了升值税法的关联条件，增强税制的详情趣和可操作性，如对非应税交游对应的进项税额、不动产等永远钞票进项税额抵扣国法进行了优化开云kaiyun，既相宜升值税征抵一致的基答允趣，也相宜海外实践老例；细化明确关联征管规定，适合经济社会发展的新变化。